09/22 第9場小平台會議|清水農地棲地營造加值討論會
111年9月22日(星期四)上午10時召開「磺溪流域整體改善與調適規劃」第二階段第9場小平台會議,採實體加線上會議形式辦理。此次會議探討的清水農地不僅為水田、草澤、灘地區域,同時也為冬候鳥南下到台灣休息的第一站,因此農業發展行為與棲地保護是此區首要關注的課題。 本次會議由十河局楊連洲副局長開場說明,透過邀請新南田董米團隊分享透過田間管理方式營造生態友善的農田棲地,創造宜蘭「新南田董米」品牌成功經驗,並邀請中華民國野鳥學會、台北市野鳥學會、人禾環境倫理基金會及地方創生團體(金山漫遊、北海創生),共同出席討論清水農地棲地營造及加值。
新南田董米水田鄰近蘭陽溪出海口,也是北台灣最大的金斑鴴及小辮鴴棲地,吸引許多水鳥利用,與清水農地區位類型相似。由於宜蘭地區水稻為一年一穫的型態,新南田董米團隊在休耕期間做了許多不一樣的嘗試,從再生稻保留作為麻雀及文鳥的食物、拓寬田埂經營植被增加生物利用空間、水位高度調整提供東方環頸鴴及黑腹濱鷸等渡冬候鳥利用、以及施灑米糠吸引鳥類等田間管理手法,創造兼顧生態及農用的棲地空間。除了穩固農田生態系統外,也讓整體環境越來越健康。
除了田董米案例分享外,也進行三項的綜合討論。分別為:1.田間管理方式營造生態友善的農田棲地、2.地方創生與在地生態、生態友善農業連結方式及3.清水農地周邊及磺溪流域附近其他生態友善措施建議,與會者各提出相當多反饋建議。
金山在地也有致力於友善環境的「彩田米」,由一群愛護鄉土的在地青年及文化與農村工作者發起。金山農地環境與宜蘭相似,周邊水稻田也是一期一作,大部分時間為休耕。透過本次與田董米團隊的交流,得知除了健康無毒的有機耕作外,未來在休耕期可嘗試田董米簡易的田間管理手法,營造友善生態的耕作方式,吸引更多度冬或過境嬌客,共享金山豐饒的農田生態。
然而,與會者也提到金山友善農業困境。目前此地多數農友認為轉作友善或有機農地成本過高,加上農地破碎化、人口老化導致田間種植能力低落的狀況,若沒有額外加給式補貼,很少人願意合作。因此,對於農地友善經營的教育觀念傳承亦相對重要,需要與地方創生單位、地方政府等不同單位協手合作,導入環境教育、農業體驗等活動,創造不一樣的農地加值,如何跳脫農耕行為、增加其他生態系服務的價值,推廣認養、體驗制度等都是未來值得思考的面向。 熟悉此區生態的台北鳥會陳總幹事提到,金山近年成為東方白鸛過冬地點而著名,但基地條件尚未穩定到可作為繁殖點。未來棲地營造指標物種對象建議不僅限於鳥類,由於地近淺山地景,保育類的唐水蛇、鉛色水蛇在此都有穩定族群的分布。建議也可關注爬蟲類、兩棲類等不同類群的生物,增加生物多樣性討論,打造屬於清水農地棲地營造的亮點。
會議的討論方向也延伸至週邊磺溪主流的治理規劃,與會的左承偉老師提及去年社寮堤防改善工程的討論中,民間或生態團隊曾提出許多友善措施的建議,但今年完工後與想像中有落差。包括:動物通道寬度不夠、堤防坡度過於陡滑及原定保留邊坡之植生空間裸露等問題。也擔憂未來若依照這種施工方式規劃對岸40號堤防,勢必會直接影響清水農地的藍綠串聯。
對此,第十河川局規劃課葉兆彬課長回覆,為避免40號堤防改善工程出現相關生態友善措施無法落實的問題,今年度已提報規劃檢討。會將調適計畫平台會議提供的意見,回饋至經濟部水利署上位的治理計畫進行修正討論。此外,也會偕同工務課、邀請相關NGO及生態團體討論更細緻的規劃設計,避免出現大面積裸露及動物通道不利利用等問題。
本次會議藉由新南田董米農地棲地營造成功案例的分享,與在地地方創生單位、鳥會夥伴、NGO等討論清水農地棲地營造加值的方向,共同釐清磺溪流域周邊生態友善課題與改善需求,藉由討論交流激發及凝聚各方的想法共識,將意見反饋至公部門單位,促進政府與人民間的交流,提升磺溪流域棲地品質之共識。